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商丘市农机购置补贴工作领域防控廉政风险 维护农民利益情况报告

??来源:商丘农业机械服务中心???发布日期:2019-05-09???浏览次数:158

农机系统是重要的涉农部门之一,担负着推进农业机械化现代化的重要职责。其中农机购置补贴工作是农机部门的一项重要工作内容,政策能否执行到位,事关农民的切身利益。特别是近年来随着农业生产的的发展需要,农民群众购机欲望增长,对农机购置补贴的需求日益加大,近5年农机购置补贴资金平均达到1.2亿元左右,年补贴农机局平均在6500台套,年受益农户均在5000户以上,年均带动农民农机投资3亿元左右。农机购置补贴已成为党委政府高度重视、农民和社会高度关注的一项重要工作。切实做好农机购置补贴领域的廉政风险防控,确保农机购置补贴政策公开公平公正实施,保护好农民利益不受侵犯更显得尤为重要。

为做好农机购置补贴廉政风险防控,切实整治农机领域侵害农民利益的不正之风和腐败行为,按照市委、市政府、市纪委和省局部署,近年来我们采取了一系列行之有效的措施。

????一是严格执行政策,公开公正公平分配补贴资金。每年省分配的农机购置补贴资金指标到达后,市农机、财政部门都要按照当年补贴政策要求,综合考虑各县(区)高标准良田、普通耕地面积、农村从业人员、农林牧渔增加值、农机工作等因素,科学测算,拟定各县区补贴资金规模和分配方案,及时报送市政府主管领导审核批准,由市财政、农机局联合下文分配到各县区。

????二是充分发挥县(区)补贴工作领导小组作用,认真制定农机购置补贴实施方案各县(区)都成立了由县(区)政府领导牵头,有关部门参加的县级农机购置补贴工作协调领导小组,制定县级农机购置补贴方案,共同研究确定补贴资金分配、补贴范围、重点推广机具种类、最高补贴台套数(或补贴额)、临时性补贴重点等事宜,联合对补贴政策实施进行监管。农机部门认真落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的责任机制,建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。强化县(区)内部约束机制,农机补贴重要事项,须由集体研究,报经县级补贴工作领导小组确定。??

三是加强警示教育,防控廉政风险。每年补贴工作开始前,我们都及时组织召开补贴工作座谈会、补贴工作布置会和补贴工作廉政风险警示教育会等,学习研讨农机购置补贴政策和实施方案,结合在农机购置补贴工作中发生的典型违纪违法案例,对重点岗位人员进行廉政风险警示教育,以案促廉,以案促改,人人签订廉政承诺,收到了较好效果。

四是强化信息公开,增强政策执行透明度。我们根据每年农机购置补贴政策调整的新特点新变化,及时编发“农机购置补贴政策简要问答”,以邮箱、微信的方式发到各县(区)。市、县两级农机管理部门积极拓展政策宣传途径,利用政务公告栏、明白纸、广播电视、政府网站和农机购置补贴政策信息公开专栏等媒体,将农机购置补贴方案、补贴对象、申请补贴程序、操作流程、补贴额一览表、当年补贴资金情况、补贴进度、咨询投诉电话、黑名单等政策信息和享受补贴对象的姓名、户籍、所购机具名称型号、享受补贴金额、数量等重要信息全面及时公开,将农机购置补贴工作置于“阳光”之下,接受社会监督,杜绝了暗箱操作。

????五是严肃工作纪律强化监督检查。我们严格执行农机补贴程序,严格执行国务院和农财两部明确的“三个严禁、四个禁止、八个不得”的规定要求,对农机购置补贴政策实施采取全年不间断监督检查方式进行全程跟踪监督检查,确保监督“全覆盖”。今年我们就分别于5、8月份在全市组织开展农机购置补贴和农机化项目实施专项检查,采取一“听”二“看”三“问”四“督”和交叉检查、跟踪检查、重点检查、电话抽查相结合等方式,检查和发现在实施购机补贴、农机化项目过程中,是否存在有以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、贪污侵占等侵害群众利益的现象,了解群众对农机工作的满意度及在农机服务方面遇到的问题及建议,及时解决了存在问题。把风险防控逐步拓展到农机工作的各个环节和领域,打造覆盖全方位的“立体防护网”,构建农机系统廉政风险防控长效机制。????

六是高度重视信访工作,持续推进行风建设。认真落实首问责任制等工作制度,按规定处理群众来信来访,做到处理及时、程序合法、手续完备、客观公正、按期报结。对最可能出现信访案件的农机购置补贴、农机合作社建设、项目实施等一些敏感、热点问题深入摸排,有针对性地制定和完善预防措施,努力将问题和矛盾抑制在了萌芽状态。坚持“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的原则,扎实开展农机系统行风政风建设民主评议。市农机服务中心领导班子成员带队走进“政风行风热线”、“纠风在线”“农情快递”等栏目,接受群众信息咨询,现场解答农民群众问题。市、县两级农机部门建立健全投诉举报制度,拓宽投诉渠道,通过电话、网络、信函等多种形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索,做到凡报必查、一查到底。农机、财政部门积极配合,在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实,特别是对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具要组织逐台核实,做到“见人、见机、见票”和“人机合影、签字确认”,并按规定对补贴机具永久性铭牌进行核查,有效杜绝了弄虚作假、套补骗补现象发生。

近年来,全市农机系统没有发生因涉嫌违法违规操作农机购置补贴导致的群体性事件或严重违法违纪案件。


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